Baggrund Markedsorienteringen af energisektoren et sket for at opnå konkurrence og dermed skabe bedre incitamenter til effektiv drift og produktion. Markedsmekanismen skal endvidere sikre, at der kun finder produktion sted, når det er samfundsøkonomisk fornuftigt at bruge ressourcer på tilvejebringelse af energi. Imidlertid har energisektorens tidligere struktur som naturlige monopoler under offentligt eller kollektivt ejerskab langt fra været tilfældig, ligesom der stadig findes objektive begrundelser for bevaring af dele af energisektoren som monopolvirksomheder.
Sammenfaldet mellem ejer- og forbrugerkredsen tilskynder til en effektiv drift, fordi effektivitetsforbedringer løbende omsættes til lavere varmepriser for forbrugerne. At afkastet ikke er udbetalt som traditionelt overskud fra en virksomhed skyldes, at varmeforsyningsloven har håndhævet hvile-i-sig-selv-princippet. Afkastet er således udbetalt til ejerne i form af lavere varmepriser.
Der er behov for yderligere tiltag, der sikrer synlighed og fremmer branchens effektivisering.
Dansk Fjernvarmes medlemmer arbejder med benchmarking i erfa-grupper. Dette arbejde styrkes videnskabeligt, af et erhvervs-ph.d.-projekt i benchmarking, der er opstartet i 2008 med Dansk Fjernvarme som værtsvirksomhed.
ProblemstillingMed hvile-i-sig-selv-princippet i et område med naturlige monopoler er der ikke et frit marked, der regulerer pris og udbud, jævnfør
afsnit 1.3.
Fremme af effektivitet, og ikke mindst synligheden af den, skal sikres på anden måde for eksempel gennem det lokale engagement og/eller ved benchmarking.
AnbefalingBenchmarking eller andre kontrol- og tilsynsmekanismer skal gennemføres på en nem, ubureaukratisk facon, så effektiviseringsgevinster ikke drukner i øgede administrative byrder eller spekulativ strategisk adfærd over for komplicerede opgørelsesmetoder. En benchmarkingmodel skal derfor på bedst mulig vis afspejle den danske fjernvarmesektors særlige struktur og virksomhedernes forskelligartethed. Der ønskes en model, der fremmer samarbejde og udvikling i sektoren.
Dansk Fjernvarme forventer, at anbefalingerne om benchmarking i Energistyrelsens rapport ”Forslag til effektivisering i fjernvarmesektoren”, gennemføres.